conflict & communication online, Vol. 1, No. 2, 2002
www.cco.regener-online.de
ISSN 1618-0747

Chanan Naveh (Tel-Aviv)
Die Rolle der Medien für die außenpolitische Entscheidungsfindung - Ein theoretisches Modell

Der vorliegende Aufsatz vertritt die Auffassung, dass die Medien an allen Etappen der Konstituierung von Außenpolitik beteiligt sind und dass die Politiker die nationale und internationale Wirkung der Medien berücksichtigen. Dieser doppelte Medienbezug kommt vor allem auf der Ebene des Medienmanagements zum Tragen.
Die Einbeziehung der Medien in den politischen Entscheidungsprozeß ist komplex. Wenn in der Welt etwas passiert, erfahren die Politiker dies aus den Medien. Die Informationen werden über verschiedene Kanäle transportiert , und dann beginnt der politische Entscheidungsprozeß. Medienberater und PR-Experten sind daran beteiligt; Entscheidungsträger konsultieren sie und berücksichtigen ihre Ratschläge. Sie beziehen sich letztlich auf die Medien, wenn sie die Richtlinien ihrer Politik festlegen und mit den geeigneten Medienmitteln abstimmen.
Frühere Studien über außenpolitische Entscheidungsprozesse haben sich nicht mit der komplexen Rolle der Medien auseinandergesetzt. Falls überhaupt, beschrieben sie die Medien lediglich als einen der Kanäle, durch welche die Politiker über das internationale Geschehen informiert wurden, d.h. als Input des Entscheidungsprozesses. Die Wirklichkeit zeigt jedoch, dass diese Perspektive die Rolle der Medien unangemessen minimiert. Sie sollte daher sowohl theoretisch als auch mittels angewandter Fallstudien durch einen komplexeren Ansatz ersetzt werden, der die entscheidende Rolle der Medien für die Festlegung der Außenpolitik herausarbeitet.
Der Aufsatz entwickelt einen theoretischen Rahmen dafür, der Schwachstellen bisheriger Modelle zu kompensieren versucht und der sowohl den komplexen Prozeß des Medieninputs als auch die Rolle von Presse und Fernsehen für die Konstituierung der Außenpolitik reflektiert.